Интервью руководителя Управления Росреестра по Ивановской области Н.В. Ведерниковой
Известно, что Росреестр в последние годы активно участвует в законодательной инициативе. Это – веление времени и современности.
- В средствах массовой информации прошла информация, что подготовлен законопроект о сроке освоения земельных участков в населенных пунктах. Наталья Викторовна, расскажите какие изменения ждут собственников земельных участков?
Да, действительно Госдума приняла в I чтении разработанный Росреестром законопроект, который установит трёхлетний срок, необходимый для освоения земельных участков, а также поможет решить вопрос с заброшенными объектами.
Ведомство предлагает установить конкретные признаки неиспользования таких объектов в населённых пунктах, а также в садоводческих и огороднических товариществах.
В ближайшее время следует ожидать принятия Правительством Российской Федерации ряда нормативных правовых актов, устанавливающих:
Во-первых, перечень мероприятий, выполняемых в рамках освоения земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, а также садовых и огородных земельных участков, в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием;
Во-вторых, признаки неиспользования земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, а также садовых и огородных земельных участков, в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Понятие «освоение земельного участка» имеет важнейшее значение с точки зрения вовлечения земельного участка в хозяйственный оборот и сохранения прав на землю.
Данная инициатива представляет собой важный шаг в решении проблемы заброшенных земельных объектов. Установление трёхлетнего срока для освоения участков поможет предотвратить их бесцельное использование и возможное ухудшение состояния земель. Потому как такие участки создают пожароопасную обстановку, зарастают борщевиком, превращаются в свалки бытовых отходов.
Кроме того, большое количество заброшенных участков существенно затрудняет деятельность садоводческих и огороднических товариществ. Дачники не могут оперативно решить вопросы, связанные с деятельностью их объединений. Дополнительные проблемы возникают у председателя СНТ - это долги по взносам, которые неизбежно копятся у владельцев таких земель.
Предложение о конкретных признаках неиспользования таких объектов также позволит защитить интересы собственников участков от произвольных оценок и вернуть земли в русло целевого использования. Кроме того, эти меры облегчат деятельность СНТ, ОНТ и других объединений.
В случае принятия закон вступит в силу с 1 марта 2025 года.
- Какие еще нас ждут законодательные изменения в сфере земли и недвижимости?
Госдумой поддержан законопроект, согласно которому планируется возможность оформления прав на здания и сооружения, используемые как сараи, бани, не являющиеся частями жилых домов, иных зданий и сооружений погреба и летние кухни, колодцы и другие хозяйственные постройки, предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Которые до 1 января 2013 года были поставлены на технический учет и (или) государственный учет в составе домовладения и которые расположены на земельных участках, предназначенных для ИЖС, ведения ЛПХ, ведения гражданами садоводства для собственных нужд.
Такое право возникает у граждан, которым принадлежат такие земельные участки на праве собственности, либо на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования или аренды, если соответствующий земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности.
К праву собственности граждан на перечисленные объекты недвижимости применяются положения Закона о регистрации о ранее возникших правах на недвижимое имущество (Федеральный закон от 13.07.20215 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Предусматривается, что внесение в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о таких объектах недвижимости может осуществляться как о ранее учтенных объектах недвижимости на основании технических паспортов, оценочной и иной хранившейся по состоянию на 1 января 2013 года в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (коротко БТИ) учетно-технической документации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное).
Еще один разработанный при участии Росреестра законопроект, Госдума приняла в III чтении. Благодаря которому дачникам станет проще проводить общие собрания членов СНТ и ОНТ.
Сейчас, согласно Закону о садоводстве общее собрание правомочно, если на нём присутствует более 50% членов товарищества или их представителей. В то же время разрешается проводить голосования в очно-заочной или заочной форме, при которых установить кворум не представляется возможным. Это вызывает правовую неопределённость.
Теперь кворум будет определяться с учётом участвующих в общем собрании членов товарищества, а не присутствующих. Он будет обеспечен, если в собрании примут участие более половины членов СНТ и ОНТ (или их представителей). Это упростит процесс принятия решений, обеспечит их легитимность и позволит избежать потенциальных конфликтов.
Также законопроект закрепил за Правительством России полномочия по определению порядка проведения заочного голосования на общем собрании членов товарищества с использованием Портала Госуслуг. Ранее такой орган не был определен.